在未成年人保護(hù)制度中確立兒童利益最大化有原則就是要最大限度地保護(hù)和實現(xiàn)兒童的權(quán)益。這對于未成年人保護(hù)具有重大的現(xiàn)實意義。那么什么是權(quán)益呢？兒童又有哪些權(quán)益呢？本文將從以下幾個方面加以論述，以闡明未成年人保護(hù)制度中兒童權(quán)益。

一、權(quán)益的內(nèi)涵

所謂“權(quán)益”可以查閱到的有如下幾種解釋：一種解釋認(rèn)為，權(quán)益即是權(quán)利；另一種解釋認(rèn)為，權(quán)益是權(quán)利與利益之和，是權(quán)利人享有的權(quán)利和相應(yīng)可獲得性現(xiàn)存利益和將來利益的抽象概括；還有一種解釋認(rèn)為，權(quán)益本身涵化有權(quán)利實體與保障措施之義，是指應(yīng)該享受的不容侵犯或不可剝奪的權(quán)利以及保障權(quán)利的措施。【1】無論何種解釋，我們都可以看出：權(quán)益和權(quán)利總是有著密切的關(guān)系,都要受到法律的保護(hù)。

我國的《未成年人保護(hù)法》中的有關(guān)規(guī)定是對國際公約的轉(zhuǎn)化。其中第3條明確指出，未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。因此兒童的權(quán)益應(yīng)有以下幾個基本含義：第一，生存權(quán)。生存是人類第一需要,人只有獲得了生存權(quán),才具有現(xiàn)實條件有效行使其他權(quán)利。而對于發(fā)育、發(fā)展中的未成年人來說,生存權(quán)更是優(yōu)于一切權(quán)利的基本權(quán)利。根據(jù)《兒童權(quán)利公約》,未成年人的生存權(quán)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）享有固有的生命權(quán)；（2）享有獲得姓名、國籍的權(quán)利；（3）享有食物、居所等生活權(quán)利；（4）享有接受醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利；（5）享有父母照料的權(quán)利。這些權(quán)利可簡要概括為生命權(quán)、健康權(quán)和醫(yī)療保健獲得權(quán)。第二，發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是未成年人所享有的充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利,包括接受正規(guī)和非正規(guī)教育的權(quán)利。一般包括：（1）享有通過大眾傳播媒介獲得有利于身心健康的信息的權(quán)利；（2）享有接受教育的權(quán)利；（3）享有娛樂、休閑和游戲的權(quán)利；（4）享有自由參加文化生活和藝術(shù)活動的權(quán)利；（5）享有思想、信仰、宗教自由的權(quán)利；（6）享有結(jié)交朋友、參與社會活動的權(quán)利；（7）享有獲得充足而有營養(yǎng)食物的權(quán)利。接受良好的教育,是未成年人實現(xiàn)其發(fā)展權(quán)的主要途徑。第三，受保護(hù)權(quán)。受保護(hù)權(quán)是保障未成年人接受適當(dāng)?shù)恼樟吓c保護(hù),使其免受歧視、剝削、虐待、酷刑、遺棄或疏于照料的權(quán)利。主要包括以下內(nèi)容：（1）保護(hù)兒童免受一切形式的歧視；（2）保護(hù)兒童一切人身權(quán)利,這些權(quán)利包括:與家庭團(tuán)聚的權(quán)利，隱私權(quán)利，免受虐待、遺棄、照料不周、性侵犯、剝奪自由乃至被誘拐、買賣、販運的權(quán)利；（3）禁止雇用童工并保證兒童免受經(jīng)濟(jì)剝削；（4）確保兒童不被非法使用麻醉藥物和精神藥物,或被利用販運此類藥物；（5）確保兒童不直接參加敵對行動；（6）確保殘疾兒童有接受特別照顧的權(quán)利；（7）確保兒童隨時獲得適當(dāng)?shù)恼疹櫦胺?wù)。第四，參與權(quán)。根據(jù)《兒童權(quán)利公約》的定義,未成年人的參與權(quán)是指未成年人參與家庭、文化和社會生活的權(quán)利。具體包括：（1）享有對影響到其本人的一切事物及程序自由發(fā)表自己意見的權(quán)利；（2）有集會結(jié)社的自由，除非此舉侵犯他人的權(quán)利；（3）有權(quán)從國內(nèi)外多種渠道獲得有益的信息和資料；（4）享有法律規(guī)定的各種權(quán)利和名譽(yù)；（5）享有在不妨礙國家安全、公共秩序、公共衛(wèi)生或道德的條件下自由發(fā)表言論的權(quán)利。

以上是對兒童的權(quán)益的列舉，其中兒童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是兒童權(quán)益最根本的特征。當(dāng)然，從廣義上說，兒童的權(quán)益體還現(xiàn)在很多方面，由于受到本文篇幅的限制，就不對兒童的廣義權(quán)益加以細(xì)述。

二、未成年人權(quán)益的種類及其發(fā)展

第一類是兒童人身權(quán)方面的權(quán)益。人身權(quán)的基本含義應(yīng)該是人格權(quán)和身份權(quán)的合稱，是法律上的人對其人格、身份利益所依法享有的專屬性權(quán)利。那么人身權(quán)可以分為人格權(quán)和身份權(quán)兩個大類。人格權(quán)是民事主體所享有的，以人格利益為客體的，為維護(hù)其他獨立人格所必須具備的固有權(quán)利。王利明教授認(rèn)為人格權(quán)制度是有關(guān)對生命、健康、名譽(yù)、肖像、隱私等人格利益加以確認(rèn)并保護(hù)的法律制度。兒童的人格權(quán)在監(jiān)護(hù)環(huán)境中就具體體現(xiàn)為：（1）兒童應(yīng)當(dāng)享有父母照顧和保護(hù)的權(quán)利；（2）兒童應(yīng)當(dāng)享有不受監(jiān)護(hù)人家庭暴力的權(quán)利，如禁止虐待、遺棄等；（3）兒童享有姓名權(quán)，特別是父母離婚后，其姓名不受被隨意改動的權(quán)利；（4）兒童也應(yīng)當(dāng)享有肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)；（5）兒童的隱私也應(yīng)當(dāng)受到父母的尊重，等等。身份權(quán)是民事主體在親屬關(guān)系以及其他非親屬關(guān)系中所處的穩(wěn)定地位及由該地位所產(chǎn)生的與其自身不可分離、并受法律保護(hù)的利益。【2】兒童的身份方面的權(quán)益主要表現(xiàn)為因監(jiān)護(hù)而產(chǎn)生的權(quán)益。雖然兒童身份權(quán)的范圍沒有人格權(quán)的范圍那樣具體，但是父母子女、監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的共同生活體都是普遍存在的，如果不能有效保護(hù)基于這種身份關(guān)系下的權(quán)利，那么將影響到整個社會的穩(wěn)定，因此要重視兒童身份方面的權(quán)益。

第二類是兒童的財產(chǎn)權(quán)益。對于未成年人來說，通常沒有自己的獨立財產(chǎn)，但在某些情況下，如通過繼承、贈與等也可能取得一定的財產(chǎn)，由于未成年人不具有管理、使用和處分財產(chǎn)的能力，其獨立財產(chǎn)應(yīng)由父母或其他監(jiān)護(hù)人代為管理。許多國家均有財產(chǎn)監(jiān)護(hù)方面的規(guī)定，有些國家除了規(guī)定財產(chǎn)管理的權(quán)限外，還規(guī)定對財產(chǎn)監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行限制的條款。監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)監(jiān)護(hù)主要表現(xiàn)為：對被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)開具清單，進(jìn)行財產(chǎn)清點，登記造冊，制作財產(chǎn)目錄；管理包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)在內(nèi)的由被監(jiān)護(hù)人享有所有權(quán)的一切財產(chǎn)；為了被監(jiān)護(hù)人的利益使用、處分財產(chǎn)；負(fù)有禁止受讓財產(chǎn)的義務(wù)，不得代理被監(jiān)護(hù)人為贈與，不得為監(jiān)護(hù)人自己或監(jiān)護(hù)監(jiān)督人使用被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，不得代理被監(jiān)護(hù)人與自己為民事行為；對財產(chǎn)狀況進(jìn)行報告。【3】可見，之所以要做出這些規(guī)定，一方面承認(rèn)兒童有合法的財產(chǎn)權(quán)益；另一方面也是出于保護(hù)兒童的財產(chǎn)考慮的。

第三類是兒童的其他權(quán)益。兒童的其他權(quán)益指的是除以上權(quán)益之外的權(quán)益。這類權(quán)益的范圍廣泛且內(nèi)容開放。大多學(xué)者認(rèn)為監(jiān)護(hù)內(nèi)容只包括人身監(jiān)護(hù)和財產(chǎn)監(jiān)護(hù)，或者說，對于人身監(jiān)護(hù)和財產(chǎn)監(jiān)護(hù)討論的較多，但都忽視了監(jiān)護(hù)內(nèi)容中也有兒童的其他權(quán)益。把監(jiān)護(hù)內(nèi)容分為以上兩大內(nèi)容，也許在實踐中父母在履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時更具有操作性，但是過分的強(qiáng)調(diào)可操作性，可能忽視兒童的生理、心理、人格等健康發(fā)展，而上述的兒童的生理、心理、人格等健康發(fā)展不正是監(jiān)護(hù)制度中應(yīng)有內(nèi)容嗎？我國的《民法通則》中關(guān)于監(jiān)護(hù)內(nèi)容的規(guī)定——監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益——是符合未成年保護(hù)制度的內(nèi)在要求。

三、歸納與總結(jié)

如果我們把自然人的權(quán)利和權(quán)益置于整個人類的人權(quán)體系中，就不難發(fā)現(xiàn)：隨著社會的發(fā)展也必然會有更多的權(quán)利和權(quán)益的出現(xiàn)。因為人權(quán)體系是一個開放的權(quán)利體系。社會、經(jīng)濟(jì)、文化狀況的歷史變遷，會引發(fā)人權(quán)內(nèi)容和人權(quán)重心的變化。聯(lián)合國前教科文組織法律顧問卡雷爾·薩克將人權(quán)發(fā)展的歷史軌跡概括為“三代人權(quán)理論”。該理論認(rèn)為“第一代人權(quán)形成于法國大革命時期，主要是公民權(quán)利和政治權(quán)利；第二代人權(quán)形成于俄國革命時期，主要是指經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利；第三代人權(quán)是對全球依存現(xiàn)象的回應(yīng)，主要包括和平權(quán)環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)。”【5】雖然對于這種劃分存在頗多爭議，但是三代人權(quán)理論還是比較客觀準(zhǔn)確地描述了人權(quán)的歷時性發(fā)展?fàn)顩r。人權(quán)體系中的兒童權(quán)利也是具有開放性的，就像兒童在羅馬帝國時期只是“他權(quán)人”，到了現(xiàn)代我們更多的是把他們看作是平等的權(quán)利主體。在古代，兒童沒有自身的財產(chǎn)，甚至經(jīng)常情況下他們自己都被看作是財產(chǎn)；在現(xiàn)代，我們卻要尊重兒童的財產(chǎn)權(quán)并保護(hù)他們的財產(chǎn)。那在將來，隨著社會的進(jìn)步、思想觀念的更新，人權(quán)體系將會更加完善，權(quán)利的種類也將不斷地擴(kuò)充，兒童的更多權(quán)益也將被不斷地發(fā)掘出來。因此，我們要用一種發(fā)展的眼光去看待兒童權(quán)利的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

1、袁海軍：四項權(quán)利：構(gòu)筑未成年人的法律保護(hù)屏障，《現(xiàn)代教育科學(xué)——小學(xué)校長》2007年第2期。

2、楊立新主編：《中華人民共和國民法典·人格權(quán)法編——專家建議稿起草說明》，http://www.yanglx.com/dispclass.asp?id=7&classname=專著概覽，最后訪問：2009年4月15日。

3、王利民主編：《中國民法典學(xué)者建議稿》，法律出版社2003年版，第74頁。

4、齊延平主編：《社會弱勢群體的權(quán)利保護(hù)》，山東人民出版社2006年版，第52頁。

5、沈宗靈、黃枬霖主編：《西方人權(quán)學(xué)說（下）》，四川人民出版社1994年版，第282頁。

作者單位：安徽徽商律師事務(wù)所

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